Las
acciones adelantadas por el Gobierno nacional en materia de consolidación de
antiguos ETCR han sido contundentes, nuestro compromiso continuar con la construcción
de viviendas para quienes avanzan en el proceso de reincorporación por parte de
las antiguas Farc-Ep. Rechazamos enfáticamente la postura de algunos
directivos, líderes del colectivo y representantes de este colectivo, con
relación al inicio del proyecto de vivienda en la vereda Llano Grande, municipio
de Dabeiba, Antioquia. Por lo anterior, nos permitimos señalar:
Luego de una asamblea interna
realizada al final de la tarde de este miércoles 7 de septiembre de 2021, algunos
miembros de la comunidad y sus representantes enviaron una comunicación en la
que decidieron desestimar el trabajo que por más de un año consecutivo se ha
adelantado con el Gobierno, mostrando su desacuerdo con el proyecto de 109
viviendas definitivas concertado que estaba a punto de iniciar su construcción
en zona rural de Dabeiba. El Gobierno cumplió con su compromiso, adquirió el
predio, adelantó los estudios técnicos, contrató la gerencia integral para
diseñar y construir el proyecto, y apropió recursos por más de 12.000 millones
de pesos para garantizar el acceso a vivienda.
A
lo largo de todo el proceso se concertó hasta el último detalle con la
comunidad y sus delegados, se realizaron 5 talleres y múltiples reuniones en el
territorio para concretar la ejecución de un proyecto de vivienda con
materiales resistentes, de alta calidad, que cumplan las normas de sismo
resistencia y en áreas individuales de
68 metros cada una, bajo el sistema constructivo conocido como Steel Framing, amigable con el medio
ambiente y como apuesta productiva para esta población. Estas reuniones contaron con la presencia del
Presidente Iván Duque, el Consejero para la Estabilización, Viceministro de
Vivienda, funcionarios de la Gerencia Técnica de Antioquia Presente, la Agencia
para la Reincorporación y la Normalización, Misión de Verificación de la ONU, entre
otros.
Tras dicha asamblea mencionada en el
primer punto de esta declaración, fuimos informados de que las intenciones de las
personas en proceso de reincorporación, se traducen modificar los materiales
para su construcción, reduciendo el tamaño de las viviendas más de un 20%. Esta decisión la adoptaron
unilateralmente ad portas de iniciar con la construcción, pese a que en
el último mes se adelantaron 3 asambleas en las que intervinieron los delegados
del antiguo ETCR, quienes hoy solicitan el cambio de modelo constructivo y los
materiales.
Desde
el Gobierno nacional se reitera el compromiso de adelantar estas acciones
siempre de manera concertada, y por tal motivo, la iniciativa de cambiar el
proyecto por un modelo diferente y materiales distintos, es un retroceso a pesar de que los avances siempre fueron concertados.
La ejecución de este importante
proyecto de viviendas (el más avanzado en el marco de la consolidación de los
antiguos ETCR del país), estaba destinada a realizarse en 7 meses. Con los
cambios solicitados se extenderá entre
24 y 36 meses más porque el proyecto debe ser reformulado tras la decisión
tomada por el colectivo. No obstante reiteramos el compromiso del Gobierno con
la vivienda para la reincorporación.
La construcción de viviendas y
entrega de tierras en los antiguos ETCR, NO
estaba pactado en los acuerdos. Sin embargo, el proceso que inició formalmente
el pasado 17 de diciembre de 2020 con la entrega del predio de 16 hectáreas de
extensión por parte del Presidente Iván Duque, hace parte de su política de Paz
con Legalidad que priorizó el acceso a tierras y vivienda digna para fortalecer
la reincorporación y el arraigo de la población.
Este
intento de ponerle freno a un proyecto que evidencia importantes avances con visiones
y decisiones adoptadas por algunos líderes de las personas en proceso de
reincorporación, afecta el desarrollo y el cumplimiento de los compromisos
asumidos por el Gobierno, cuyo propósito es avanzar para no poner en riesgo ni
dilatar el acceso de las personas que hacen su tránsito a la legalidad a una
vivienda digna.
Andrés Felipe Stapper Segrera
Director general (ARN)
Así ha sido el proceso:
Entre junio y diciembre de 2020, el
Ministerio de Vivienda destinó 1.987 millones de pesos para adelantar los
estudios de prefactibilidad de este antiguo ETCR y de los de Filipinas, Los
Monos, La Fila y Mutatá, y gestionó recursos por más de 10.000 millones de
pesos para financiar la construcción de las 109 viviendas. Los resultados
fueron socializados con la comunidad en mayo de 2021.
Así
mismo, en marzo de 2021, se eligió a la firma Antioquia Presente para liderar
la gerencia integral que tiene a su cargo la planeación y ejecución del
proyecto, que además ha contado con un fuerte componente social de concertación
permanente con los beneficiarios en 5 talleres de participación comunitaria,
espacialidad, materiales, urbanismo, entre otros temas. Fue precisamente en
estos escenarios participativos que se eligió el modelo constructivo que ayer
sorpresivamente pidieron cambiar.
Se
trata del sistema Steel Framing, cuyo
prototipo de vivienda rural fue presentado oficialmente el pasado mes de julio
en la vereda El Pital del municipio de Caldono, Cauca, y que ofrece importantes
beneficios, pues además de reducir el 60% de tiempo de ejecución, su estructura
de acero galvanizado puede llegar a durar hasta 200 años y sus materiales
reducen el 43% de impacto ambiental porque no generan escombros.
En julio de 2020 este prototipo
también fue construido en inmediaciones del antiguo ETCR Llano Grande, para que
la comunidad de Llano Grande pudiera evidenciar directamente los beneficios de
los materiales y del sistema constructivo que se habían concertado previamente.
Ahora, por decisión de ellos mismos debe realizarse un nuevo diseño en
mampostería estructural.
El proyecto concertado inicialmente
contaría con soluciones habitacionales de 68 metros cuadrados (superando en un
27% aproximadamente el metraje promedio de la vivienda rural financiada con el
Subsidio Familiar de Vivienda Rural) repartidos en tres alcobas, sala, comedor,
cocina, un baño, y un cuarto de herramientas que se podría vincular a una de
las habitaciones para una futura ampliación y una zona de ropas ubicada en la
salida posterior, que estarían listas en 7 meses.
Ahora, con el nuevo diseño que el
Gobierno tendrá que comenzar a diseñar, las viviendas tendrán un área aproximada
de 54 metros cuadrados y el tiempo de construcción total se estima entre 24 y
36 meses.
El esfuerzo del gobierno por la
vivienda para las personas que hacen su tránsito a la legalidad ha sido más que
evidente, de hecho el valor del subsidio para las personas en reincorporación ubicadas
en los antiguos ETCR fue aumentado en 20 salarios mínimos, pasando de 70 a 90
(casi 82 millones de pesos), con los cuales se habilita la financiación de cada
una de las soluciones de vivienda, así como los componentes de urbanismo,
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica.
Así mismo, el Gobierno ya ha
destinado $16.000 millones para la compra de 19 territorios con el fin de
avanzar hacia la consolidación de los 24 antiguos ETCR. A la fecha son más de
1.100 las hectáreas que se han adquirido para la reincorporación en el
territorio nacional, superando, incluso, de forma anticipada, la meta que fue
consignada en los propósitos de la política de Paz con Legalidad.
Reiteramos el compromiso con la
vivienda para la reincorporación y mantenemos nuestra voluntad en que la
definición del modelo constructivo de las viviendas en los antiguos ETCR no es
una imposición. Y aunque este tema siempre será concertado con las comunidades
en los procesos de acompañamiento social que adelantamos en todo el territorio
nacional, instamos al CNR y a las personas en proceso de reincorporación a
permitir que los procesos avancen satisfactoriamente.