El CNR tiene entre sus funciones principales la formulación de lineamientos, planes y programas para el desarrollo integral de la reincorporación, así como el seguimiento a su implementación en los territorios. Además, actúa como interlocutor clave entre las instituciones del Estado, los excombatientes y las organizaciones sociales, facilitando la articulación de esfuerzos y la resolución de dificultades que puedan surgir durante el proceso. Su trabajo ha sido fundamental para el diseño y acompañamiento de proyectos productivos, acceso a educación, salud y vivienda, entre otros derechos.

Más allá de su papel técnico, el CNR representa un espacio de construcción de confianza y un ejercicio concreto de paz en marcha. Su existencia refleja la voluntad de cumplir lo pactado y de sostener en el tiempo una reincorporación efectiva y digna. Fortalecer el CNR y su capacidad de incidencia es clave para consolidar los avances del proceso de paz y para responder a las necesidades reales de quienes le apostaron a dejar las armas y construir un país diferente.

En la sesión 158 del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), realizada los días 10 y 11 de febrero de 2026 en Bogotá, se presentó un balance de la implementación y las proyecciones del proceso de reincorporación en materia de vivienda y tierras, sostenibilidad económica, seguridad y enfoques diferenciales, con énfasis territorial en Arauca, Cauca, Catatumbo y Putumayo. Durante la jornada se destacaron los avances en vivienda, con 18 proyectos en marcha que contemplan 1.681 soluciones habitacionales, y en acceso a tierras, con 18.859 hectáreas entregadas para la consolidación de ETCR y el desarrollo de proyectos productivos. También se revisaron las acciones de sostenibilidad económica, los avances en los enfoques de mujer y género, discapacidad y étnico, así como las medidas de protección y prevención en materia de seguridad. La sesión permitió identificar prioridades para el seguimiento del proceso, entre ellas la aplicación del Índice de Reincorporación, el componente pensional, las alternativas de vivienda fuera de los ETCR, la territorialización del Sistema Nacional de Reincorporación, la sostenibilidad económica y el abordaje integral de los asuntos de seguridad.

En la sesión 157 del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), realizada el 28 de noviembre de 2025 en Bogotá, se abordaron asuntos estratégicos para el proceso de reincorporación y su proyección para 2026. La instancia aprobó un proyecto productivo colectivo de ganadería presentado por ASOMERCAPAZ, revisó la actualización del cronograma para la aplicación del Índice de Reincorporación Individual y conoció los avances de la estrategia de empleabilidad, que cuenta con 7.897 personas que han seleccionado acciones en este eje dentro de sus planes individuales. Asimismo, se socializaron nuevas alternativas de inclusión financiera y fortalecimiento productivo mediante el convenio entre la ARN y el Banco Agrario, así como la línea del Fondo Emprender del SENA. La sesión concluyó con la definición de los temas para un ejercicio de balance y proyección de la instancia, con énfasis en acceso a tierras y vivienda, seguridad, sostenibilidad de proyectos productivos, enfoques diferenciales y funcionamiento del Sistema Nacional de Reincorporación.

En su sesión 156, realizada en Bogotá, el Consejo Nacional de Reincorporación (CNR) trató temas clave para el avance del proceso de reincorporación, con la participación de la directora general de la ARN, Alejandra Miller, y representantes del Gobierno y de las organizaciones de firmantes del Acuerdo de Paz. Durante la jornada se abordaron avances en la Estrategia de Sostenibilidad Económica, que vincula a más de 3.000 personas en 20 departamentos; la aprobación de dos nuevos proyectos productivos que beneficiarán a 97 firmantes; y progresos en materia de vivienda y tierras, con inversiones superiores a 36.700 millones de pesos y un 90% de las compras de tierra ejecutadas por el Gobierno del Cambio.

La sesión 155 del Consejo Nacional de Reincorporación, realizada en Bogotá el 16 de julio de 2025, estuvo marcada por el rechazo al asesinato de dos firmantes en Silvia, Cauca, y el compromiso de llevar una sesión territorial al departamento para abordar la seguridad. Se presentó un balance del Programa de Reincorporación Integral (PRI), al que ya ingresaron 11.123 firmantes (84,2 % de la población), con 10.724 planes individuales formulados. Se aclararon dudas sobre acciones obligatorias, plazos y el seguimiento de compromisos, e informó la Resolución 0950 de 2025, que amplía plazos y flexibiliza medidas ante situaciones excepcionales. También se destacó la instalación oficial del Sistema Nacional de Reincorporación y la puesta en marcha de sus subcomités técnicos. Se socializó la ruta para planes colectivos y el procedimiento para reconocer Áreas Especiales de Reincorporación Colectiva y consolidar ETCR. La sesión cerró con un llamado a fortalecer la protección integral de los firmantes.

En la sesión 154 del Consejo Nacional de Reincorporación, realizada en Cúcuta, se abordó la crisis humanitaria que viven los firmantes de paz en el Catatumbo, donde se reportan homicidios, desapariciones, confinamientos y desplazamientos forzados. Actualmente, 516 personas están en proceso de reincorporación en Norte de Santander, 330 en municipios PDET y 28 en el ETCR Caño Indio. La ARN anunció una adición presupuestal de \$26.212 millones: \$20.000 millones para consolidar el ETCR Caño Indio y \$6.212 millones para proyectos productivos. La ANT confirmó la adjudicación de predios en Cúcuta y Los Patios, mientras que la ARN y el Ministerio de Vivienda trazaron una ruta hacia soluciones de vivienda definitiva. En proyectos productivos se definieron rutas de fortalecimiento y articulación con la ADR. En seguridad, la Fiscalía y la UNP presentaron estrategias, mientras el Ministerio de Defensa anunció más efectivos. La sesión cerró con compromisos para proteger la vida y consolidar la reincorporación.

En la sesión 153 del Consejo Nacional de Reincorporación se presentaron avances clave en la implementación del Programa de Reincorporación Integral (PRI) y del Sistema Nacional de Reincorporación (SNR). Se informó que 10.543 firmantes han suscrito el acta de compromiso, 6.954 iniciaron el proceso de identificación de acciones y siete planes individuales ya fueron firmados. El SNR avanza con subcomités técnicos, mapeo de oferta institucional y la inclusión de un nuevo indicador en el Plan Marco de Implementación. Sobre el presupuesto, la ARN advirtió un recorte del 73% en la propuesta inicial, aunque espera la adición de 250 mil millones. La Estrategia de Sostenibilidad Económica reportó 97 iniciativas colectivas, de las cuales cinco ya fueron aprobadas. Se socializó la actualización del Programa CaPAZcidades, con acciones para personas con discapacidad, adultos mayores y enfermedades de alto costo. Finalmente, se destacó que 62% de los compromisos 2023-2024 fueron cumplidos y se definieron prioridades para 2025.

En la sesión 152 del Consejo Nacional de Reincorporación en Bogotá, Gobierno y firmantes del Acuerdo de Paz discutieron avances y retos en materia de vivienda y tierras. La ARN presentó un balance que evidenció baja cobertura de vivienda propia: 27% en la ruralidad dispersa, 11% en zonas urbanas y solo cinco proyectos en curso en ETCR. El Ministerio de Vivienda expuso medidas como la inclusión de firmantes en poblaciones con especial atención, la modificación normativa para permitir compra de vivienda usada y la activación de subsidios complementarios. Se acordó priorizar a personas con discapacidad, adultos mayores y firmantes con enfermedades de alto costo. En tierras, se reportaron 77 predios gestionados desde 2019, con más de 13.600 hectáreas, 85% bajo el actual gobierno. La ANT fijó la meta de 100 predios priorizados en 2024 y 3.000 hectáreas para firmantes. La sesión cerró con compromisos para activar el Sistema Nacional de Reincorporación y consolidar rutas de acceso.

En la sesión 151 del Consejo Nacional de Reincorporación en Bogotá, firmantes de paz y representantes del Gobierno nacional avanzaron en la consolidación de los Planes de Reincorporación Colectiva. Se destacó la expedición del Decreto 0846 de 2024, que reglamenta el Programa de Reincorporación Integral y el Sistema Nacional de Reincorporación. Los colectivos podrán acceder a los planes si cumplen con requisitos como integrar mínimo cinco firmantes, contar con al menos un 60% de integrantes en reincorporación y tener una trayectoria de un año promoviendo el Acuerdo, sin necesidad de estar formalizados jurídicamente. Los planes deberán construirse participativamente y aprobarse en asamblea. Se definió un mecanismo de seguimiento con tres sesiones anuales y una evaluación, donde el incumplimiento injustificado puede implicar la salida del Programa. La instancia también adoptó el Índice de Reincorporación Colectiva, con seis variables clave para medir avances en organización, proyectos productivos, género, estigmatización, reconciliación e incidencia política.

La sesión número 141 del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR) se realizó en Bogotá, siendo la primera bajo el gobierno de Gustavo Petro, con participación del Gobierno del Cambio y del partido Comunes. Se aprobaron siete proyectos colectivos en Antioquia, Meta, Chocó, Tolima, Cauca, Huila y Bolívar, en áreas turísticas, agrícolas y pecuarias, que beneficiarán a más de 80 firmantes de paz, sus familias y comunidades. También se fortaleció el Sistema Nacional de Reincorporación (SNR), al aprobarlo como mecanismo clave del Programa Integral de Reincorporación, gestionando con el DAPRE un decreto reglamentario. Se acordó evaluar y fortalecer ECOMUN, mejorar la atención en salud en los antiguos ETCR y priorizar rutas para firmantes con discapacidad. Además, se destacó la importancia de la participación activa de todos los colectivos, la sostenibilidad económica y la protección de la vida. Finalmente, el CNR funcionará con sesiones mensuales y acompañamiento internacional.