En el informe 2025 sobre el proceso de reincorporación, presentado por el Componente Comunes del Consejo Nacional de Reincorporación (CNR), se reconocen los principales avances de la implementación del Acuerdo Final de Paz por parte de la Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN) y en el que se destaca la puesta en marcha del Programa de Reincorporación Integral, PRI, que ha demostrado progresos en las dimensiones social, económica, política y comunitaria de la población firmante de paz.
El CNR está integrado por representantes del Gobierno Nacional y diferentes expresiones organizativas de firmantes del Acuerdo de Paz. Este informe fue producido por el componente Comunes del CNR, es decir, representa una visión importante de los y las firmantes del Acuerdo de Paz.
El balance evidencia un año 2025 de avances sostenidos, ampliación de coberturas y fortalecimiento institucional, y reconoce el compromiso de la ARN por garantizar una reincorporación basada en derechos, con enfoque diferencial y centrada en la estabilización territorial.
Es así como durante el 2025, la ARN logró vincular a más de 11.000 firmantes de paz al Programa de Reincorporación Integral (PRI). Así mismo, se formularon 10.935 Planes Individuales de Reincorporación, alcanzando una cobertura del 87% de las personas activas en el proceso y el impulso de 41 Planes Territoriales de Reincorporación, que fortalecieron la articulación con autoridades regionales.
También, se resalta la aprobación de 52 Planes de Sostenibilidad Económica, con una inversión cercana a 20.000 millones de pesos, orientados al fortalecimiento de proyectos colectivos, asociativos y autogestionados.
Por otra parte, el acceso a activos productivos avanzó con las rutas articuladas con la Agencia Nacional de Tierras (ANT) y la Sociedad de Activos Especiales (SAE), que han entregado en el Gobierno del Cambio cerca de 18.000 hectáreas de tierra a más de 2.000 firmantes de paz de los Espacios Territoriales de Capacitación (ETCR) y de asociaciones rurales, para el desarrollo de sus proyectos productivos y su sostenibilidad económica.
En materia de vivienda, se destaca las 1.418 soluciones habitacionales, entre construidas y gestionadas en ETCR. Se destacan los proyectos de vivienda en Dabeiba y Yalí (Antioquia), Pondores (La Guajira), El Doncello (Caquetá), Patía (Cauca), Cúcuta (Norte de Santander), San José de Guaviare (Guaviare) y Hato Corozal (Casanare).
En cuanto al acceso a salud de las personas firmantes de paz se mostró avances importantes en la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el cual alcanzó el 96.7% de la población.
Otro de los aspectos en los que la ARN avanzó durante el 2025 fue en el reconocimiento e inclusión de poblaciones con enfoques diferenciales. En este sentido, 2.005 firmantes fueron identificados con discapacidad, de los cuales 1.800 cuentan con certificación oficial del Ministerio de Salud. Además, se ampliaron acciones en discapacidad, género, enfoque étnico y enfoque de cuidado.
En la reincorporación social, se destaca, también, la puesta en marcha del Programa de Reunificación Familiar con una ejecución de 2.680 millones de pesos en atención integral de casos, acompañamiento psicosocial y jurídico, y la implementación de enfoques diferenciales y territoriales, con acciones como aplicación de 22 pruebas de ADN, 10 cambios de registro civil y 4 reencuentros familiares realizados.
En el tema de reincorporación política, la ARN avanzó en la consolidación de capacidades para la participación política de las y los firmantes de paz, a través de procesos pedagógicos en paz y ciudadanía.
Sobre la reincorporación comunitaria, el informe destaca que 2025 fue un año decisivo para la consolidación de la reincorporación como proceso colectivo en los territorios. Las Agendas Territoriales de Reincorporación Comunitaria (ATRC) permitieron materializar obras sociales como sedes
comunitarias, polideportivos y aulas, fortaleciendo la convivencia y generando espacios reales de cooperación entre firmantes de paz y comunidades vecinas. El balance destaca que, aunque persisten desafíos en financiación y articulación interinstitucional, los firmantes han sostenido y ampliado sus procesos comunitarios, demostrando un compromiso creciente con la reconstrucción del tejido social y la construcción de paz desde lo local.
Además de los avances, el informe también reconoce que persisten dificultades operativas y hace un llamado para que se impulse la territorialización de la política de reincorporación y el cierre de brechas estructurales.